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今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”的開局之年。文化和旅游部在推動文化和旅游改革發(fā)展方面有哪些重點任務和主要考慮？圍繞建黨百年，文藝創(chuàng)作方面有哪些舉措？在黨史學習教育方面，如何利用好紅色旅游和革命文物講好黨史故事？如何通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？在公共文化服務、考古和歷史文化遺產(chǎn)保護、旅游業(yè)恢復發(fā)展等方面，有哪些進展情況，下一步工作如何安排……
全國人大代表，文化和旅游部黨組書記、部長胡和平回應了大眾關(guān)心的問題，他表示，文化和旅游部將緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構(gòu)建新發(fā)展格局，開創(chuàng)文化和旅游工作新局面，向著建設社會主義文化強國宏偉目標穩(wěn)步前進。
文化和旅游部部長胡和平
胡和平：“十四五”時期，文化和旅游部將緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以滿足人民文化需求和增強人民精神力量為著力點，推進文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進旅游為民、發(fā)揮旅游帶動作用，推進文旅融合、努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，努力創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品、提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，開創(chuàng)文化和旅游工作新局面，向著建設社會主義文化強國宏偉目標穩(wěn)步前進。重點是實施一個工程、建設七大體系。
實施社會文明促進和提升工程。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化和旅游工作。實施中華文明探源、中華文化資源普查等工程，深入研究梳理中華文明起源和特質(zhì)，形成較為完整的中國文化基因的理念體系。繼承革命文化，發(fā)展紅色旅游，保護好蘊含偉大革命精神的革命遺址、遺存、遺跡，把紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神等革命精神融入紅色旅游全過程、各環(huán)節(jié)。弘揚社會主義先進文化，用好用足文化、文物、旅游資源，展示社會主義建設偉大成就，展現(xiàn)新時代中國人民精神風貌。持續(xù)開展文明旅游工作。
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建設新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。深化國有文藝院團改革，扶持民營文藝院團發(fā)展，建立健全扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作、促進劇目創(chuàng)作演出的長效機制。圍繞重要時間節(jié)點，組織開展重大主題創(chuàng)作。
建設文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系。加強考古發(fā)掘工作，實施考古中國等項目。強化文物科技創(chuàng)新，加大保護力度。激發(fā)博物館活力，全面推進博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設國家考古遺址公園、國家文物保護利用示范區(qū)、國家文化遺產(chǎn)廊道。健全非遺保護傳承機制，加強非遺記錄，建設非遺傳承體驗設施，拓展非遺傳承人群和傳播渠道，推進文化生態(tài)保護區(qū)建設。
建設現(xiàn)代公共文化服務體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，完善基層公共服務設施，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾文化活動。大力推進數(shù)字文化建設，建設國家公共文化云、智慧圖書館體系。推動公共文化服務社會化發(fā)展。
建設現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，豐富擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。順應數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，改造提升演藝、娛樂、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，培育演播、創(chuàng)意設計、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)新模式，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，持續(xù)引導和擴大文化消費。
建設現(xiàn)代旅游業(yè)體系。推動大眾旅游、智慧旅游發(fā)展，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要，促進形成強大國內(nèi)市場。創(chuàng)新紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、專項旅游等產(chǎn)品體系，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，完善旅游公共服務，提升旅游服務質(zhì)量，推動旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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建設現(xiàn)代文化和旅游市場體系。深化“放管服”改革，加強行業(yè)管理和服務，促進區(qū)域協(xié)作和市場一體化建設。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快構(gòu)建以信用為基礎的文化和旅游市場新型監(jiān)管機制。深入推進文化市場綜合執(zhí)法改革，完善執(zhí)法機制，規(guī)范市場秩序。
建設對外文化交流和旅游推廣體系。創(chuàng)新對外交流內(nèi)容和傳播手段，持續(xù)推進“一帶一路”文化和旅游發(fā)展，推動民間交流，促進民心相通。實施品牌可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善海外中國文化中心、駐外旅游辦事處的全球布局，加強國際傳播能力建設。
另外，我們將堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，構(gòu)建主客共享新空間，完善融合發(fā)展新機制，積極推進文化和旅游與其他領(lǐng)域融合互促，不斷提高發(fā)展綜合質(zhì)量和效益。
胡和平：文化和旅游部將圍繞慶祝建黨百年這一重大主題主線，實施慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程、組織舉辦主題美術(shù)作品展，推出更多深刻反映百年來我們黨、國家、民族歷史巨變的文藝精品。
一是實施慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程。工程包括三個子項目：“百年百部”創(chuàng)作計劃、“百年百部”傳統(tǒng)精品復排計劃、“百年百項”小型作品創(chuàng)作計劃，分別遴選100部近年來新創(chuàng)的舞臺藝術(shù)作品，100部歷經(jīng)時間和觀眾檢驗的舞臺藝術(shù)作品，100個小戲、歌曲、舞蹈、曲藝、木偶、雜技等小型作品，進行重點創(chuàng)作扶持。
京劇舞臺表演
入選作品集中體現(xiàn)了黨和人民在不同歷史時期形成的偉大精神（延安精神、抗戰(zhàn)精神、抗美援朝精神、勞模精神、偉大抗疫精神等），涵蓋了戲曲、話劇、歌劇、舞劇、兒童劇、音樂會、曲藝、雜技等各種舞臺藝術(shù)形式，覆蓋了全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團，既有國家藝術(shù)院團、省級藝術(shù)院團的作品，也有基層文藝院團、藝術(shù)院校及民營文藝院團的作品，較好地反映了當前我國舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)態(tài)勢。文化和旅游部將于今年在全國開展入選作品集中線下展演和線上演播，為建黨百年營造濃厚社會氛圍。
二是慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年美術(shù)作品展（暫定名）。計劃6月中旬到7月在中國美術(shù)館展出。展覽擬分為4個篇章，涵蓋中國畫、油畫、版畫、雕塑、水彩等類型，匯聚中國美術(shù)館及各地美術(shù)館收藏的一批名家名作，同時還將隆重推出國家主題性美術(shù)創(chuàng)作近幾年完成的一批反映黨的十八大以來重大成就、重大事件、英模人物的優(yōu)秀現(xiàn)實題材作品。展覽將以多樣的內(nèi)容、多彩的形式，生動展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨成立100年來走過的輝煌歷程、取得的偉大成就，向黨的百年華誕獻禮。
胡和平：文化和旅游部將以黨史學習教育為契機，深挖紅色文化內(nèi)涵、擴大革命文化傳播，舉辦一系列傳承紅色基因、弘揚革命傳統(tǒng)的活動。
在促進革命文物保護利用方面，將繼續(xù)實施百年黨史文物保護展示工程，支持舉辦中國共產(chǎn)黨百年黨史文物大展，推進北大紅樓與中國共產(chǎn)黨早期北京革命活動舊址對外開放、第一個核武器研制基地舊址保護展示。實施一批革命遺址遺跡、紀念設施、藏品保護展示項目，推出一批建黨百年線上線下主題展覽，推介一批革命文物精品陳列展覽。實施革命文物宣傳傳播工程，開展“三個百集”首期展播，發(fā)布一批主題宣傳作品，開展主題宣傳活動。推動召開全國革命文物工作會議，加強革命文物保護利用片區(qū)建設，公布第一批全國革命文物名錄。指導各地文物部門配合當?shù)攸h委、政府推出一批建黨百年主題活動。
四川紅軍第一村
在推動紅色旅游發(fā)展方面，將遴選推出“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，為各地各部門開展紅色研學活動提供支撐。結(jié)合全黨開展的黨史學習教育，開展百名紅色講解員講百年黨史巡回宣講活動，走進黨政機關(guān)、高校和部隊進行宣講。以“心中的旗幟”為主題，聯(lián)合中宣部等部門，舉辦第三屆全國紅色故事講解員大賽，講好黨的故事、革命的故事、新時代中國特色社會主義的故事。聚焦新時代愛國主義教育要面向全體人民、聚焦青少年，舉辦第十一屆全國大學生紅色旅游策劃創(chuàng)意大賽，開展“紅色旅游進校園”優(yōu)秀實踐案例征集展示活動，激勵當代青年傳承紅色基因、肩負強國歷史重任。以“發(fā)揚紅色文化，共創(chuàng)美好生活”為主題，開展全國紅色旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和紅色旅游演藝作品創(chuàng)新成果征集展示活動。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，支持各地各部門舉辦慶祝建黨百年紅色旅游活動，營造共慶百年華誕、共創(chuàng)歷史偉業(yè)的濃厚氛圍。
胡和平：正如習近平總書記指出的，脫貧攻堅，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個重要渠道。近年來，各級文化和旅游部門以習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指引，把旅游扶貧作為一項重要政治任務和重點工作抓實抓細，取得了顯著成就，旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的積極作用得到有力發(fā)揮。
下一步，文化和旅游部將繼續(xù)發(fā)揮好旅游業(yè)在促進“扶志”“扶智”、帶動就業(yè)增收等方面的優(yōu)勢，幫助有條件的脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作出新的更大貢獻。主要抓好以下幾方面工作：
一是完善鄉(xiāng)村旅游政策規(guī)劃體系。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制厘清脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路、方向、重點任務。深入研究鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問題和政策需求，推動鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，健全鄉(xiāng)村旅游金融服務體系。
鄉(xiāng)村風光
二是提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量效益。支持脫貧地區(qū)圍繞全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)建設，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進業(yè)態(tài)融合，優(yōu)化空間布局。挖掘一批鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧典型案例，加強經(jīng)驗模式總結(jié)和推廣。
三是加快鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。協(xié)調(diào)有關(guān)部門、有關(guān)地方加大對脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設的支持力度，提升鄉(xiāng)村旅游保障能力。
四是推動鄉(xiāng)村旅游供需對接。支持開展鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，注重發(fā)揮新媒體、電商、OTA等線上平臺作用，創(chuàng)新旅游宣傳推廣和營銷方式，引導游客進入和產(chǎn)品輸出，拉動鄉(xiāng)村旅游消費。
五是建設鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。加大對脫貧地區(qū)村干部、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、經(jīng)營戶等專業(yè)培訓，吸引農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，夯實人才基礎。
胡和平：黨的十八大以來，中央在公共文化領(lǐng)域陸續(xù)啟動制定國家基本公共文化服務指導標準和地方實施標準、基層綜合性文化服務中心建設、縣級文化館圖書館總分館制建設等一系列重點改革；全國人大頒布實施了公共文化服務保障法、公共圖書館法兩部重要法律；文化和旅游部會同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進制度創(chuàng)新，出臺一系列重要政策文件，各地也制定了配套政策和實施細則，實事求是確定任務目標，以釘釘子精神推進改革發(fā)展舉措落實落地。
目前，各項改革任務已基本完成。從數(shù)據(jù)看，截至2020年12月，全國范圍省、市、縣三級普遍制定基本公共文化服務標準或服務目錄；建成村級綜合性文化服務中心575384個；建成文化館、圖書館總分館制的縣（市、區(qū)）分別達到2578個和2397個。從效果看，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施網(wǎng)絡更健全，服務項目更豐富，公共文化管理體制和運行機制更完善，改革整體呈現(xiàn)出步步深入、次第花開的良好局面，涌現(xiàn)出了“城市書房”“文化驛站”“簡悅書吧”等一大批特色分館，以及浙江“文化禮堂”、安徽“農(nóng)民文化樂園”、陜西安康“鄉(xiāng)村新民風建設”等富有特色的經(jīng)驗做法。
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