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創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是推動(dòng)我國發(fā)展新動(dòng)能快速成長的重要舉措。2018年，我國推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢。
▲故宮
在新動(dòng)能迅速發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐也逐步加快。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷推進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)持續(xù)革新，新技術(shù)新模式開始被更多地運(yùn)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了無限可能。承載著中華五千年文化的故宮博物院，在互聯(lián)網(wǎng)化方面走在了全國乃至全世界博物館界的前列。
2016年，故宮先后與阿里巴巴和騰訊兩家互聯(lián)網(wǎng)公司達(dá)成合作，搭建線上文創(chuàng)銷售平臺(tái)，圍繞故宮文化IP進(jìn)行游戲、動(dòng)漫等方面的開發(fā)。不僅如此，故宮還開發(fā)了一系列APP：每日故宮、故宮展覽、清代皇帝服飾、韓熙載夜宴圖、紫禁城祥瑞……借助互聯(lián)網(wǎng)，故宮的形象愈加年輕化，關(guān)注度不斷提升?？梢姡?strong>“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮著重要作用。
2018年，我國實(shí)施了積極的財(cái)政政策，著力減稅降費(fèi)、補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)。全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元。針對融資難、融資貴問題，先后4次降低存款準(zhǔn)備金率，多措并舉緩解民營和小微企業(yè)資金緊張狀況，融資成本上升勢頭得到初步遏制。
在財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀政策的扶持下，我國小微文化企業(yè)的負(fù)擔(dān)不斷減輕，普遍存在的融資困難等問題也得到明顯改善。
目前我國小微文化企業(yè)的數(shù)量已占到文化企業(yè)總數(shù)的80%以上，其在活躍文化市場、促進(jìn)文化創(chuàng)新、增加社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮著積極作用，已經(jīng)成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要力量。因此，促進(jìn)小微文化企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，也將大力加快文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快成為國民支柱性產(chǎn)業(yè)。
▲文創(chuàng)產(chǎn)品“原生態(tài)壁畫創(chuàng)意書燈”
“改革”一詞在2019年政府工作報(bào)告中出現(xiàn)105次，為歷年最多。2018年是我國改革開放40周年，改革開放繼續(xù)取得新突破。中央和地方機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁出新的步伐，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)行，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度加大，營商環(huán)境國際排名大幅上升。
作為政府經(jīng)濟(jì)工作的主線，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)得到深化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放。同時(shí)，改革開放力度不斷加大，并已經(jīng)融入到各個(gè)領(lǐng)域中，文化體制改革也在不斷深入。2018年3月17日，第十三屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，方案提出將文化部、國家旅游局的職責(zé)整合，組建文化和旅游部作為國務(wù)院組成部門。此次機(jī)構(gòu)改革有利于提升文化治理能力，對于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有裨益。
▲中華人民共和國文化和旅游部
過去一年，中國特色大國外交取得新成就，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流成果豐碩。2018年，我國成功舉辦了博鰲亞洲論壇年會(huì)、上合組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)等重大主場外交活動(dòng)。同時(shí)，我國對外文化交流的程度也在不斷加深，2018年“歡樂春節(jié)”活動(dòng)在130多個(gè)國家和地區(qū)的400多個(gè)城市開展，其中覆蓋53個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，共舉辦了上千場文化活動(dòng)，涵蓋展演、廟會(huì)、廣場巡游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等多種形式，深受當(dāng)?shù)孛癖姾蛷V大華人喜愛。
此外，我國的文學(xué)作品、電視劇、綜藝節(jié)目等也開啟了強(qiáng)勢出海的新時(shí)代，如爆款國產(chǎn)劇《延禧攻略》成功登頂谷歌發(fā)布的2018年度全球電視劇熱搜榜榜首。過去這一年，文化自信得到彰顯，中國形象逐漸深入人心。
▲《延禧攻略》劇照
宏觀政策“置頂”就業(yè)
釋放青年人才就業(yè)紅利
2019年政府工作報(bào)告中，首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，就業(yè)問題從傳統(tǒng)的民生板塊升級(jí)至宏觀調(diào)控領(lǐng)域。報(bào)告中同時(shí)給出了相關(guān)建議，如“改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)機(jī)制，優(yōu)化歸國留學(xué)人員和外籍人才服務(wù)”“做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員幫扶”等。
2018年，我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)1361萬人。其中，靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)的蓬勃發(fā)展對于優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、提升就業(yè)質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵作用。對于2019年的就業(yè)目標(biāo)，報(bào)告提出“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。”未來，隨著我國對于市場需求和人文精神的結(jié)合不斷深化，對各種新就業(yè)形態(tài)的支持力度將不斷加大，各類人才將會(huì)得到善聚善用。新的業(yè)態(tài)將讓更多青年有機(jī)會(huì)憑借一技之長實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
▲青年川劇演員在2019武侯祠大廟會(huì)上精彩表演
如今，文化人才已逐漸成為塑造城市人文精神內(nèi)核、實(shí)現(xiàn)文化繁榮發(fā)展的重要變量。在我國人口紅利逐漸消失的背景下，以高校畢業(yè)生為代表的青年文化人才以其創(chuàng)新意識(shí)成為新的就業(yè)重點(diǎn)群體。吸引青年文化人才為城市發(fā)展注入新的活力、持續(xù)釋放青年人才就業(yè)紅利，這不僅能增強(qiáng)城市文化競爭力，還將在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的過程中起到關(guān)鍵性作用。
對此，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外，政府工作報(bào)告中提出“讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。”2018年，全國超過100個(gè)城市發(fā)布了人才引進(jìn)的相關(guān)政策，“中國城市人才競爭全面爆發(fā)的元年”已過，但對青年人才的爭奪戰(zhàn)才剛剛開始。
（未完見下）