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近年來(lái)，美國(guó)業(yè)界順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，巧用資源，打造公共圖書(shū)館便民服務(wù)新平臺(tái)，取得初步成效。
經(jīng)過(guò)多年調(diào)研，美國(guó)業(yè)界發(fā)現(xiàn)數(shù)字時(shí)代公眾對(duì)信息、資訊服務(wù)的渴求有增無(wú)減。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步如應(yīng)用得當(dāng)，有利于圖書(shū)館踐行“推動(dòng)公益、均等服務(wù)、便利民眾”的宗旨，給圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。
1996年，美國(guó)政府頒布實(shí)施了《圖書(shū)館服務(wù)和技術(shù)法》，在很大程度上替代了1964年的《圖書(shū)館服務(wù)與建設(shè)法》，成為美國(guó)圖書(shū)館發(fā)展史上的又一座里程碑。
新頒布實(shí)施的這部法律終止了聯(lián)邦政府對(duì)圖書(shū)館基建的資助，將聯(lián)邦政府資助重心轉(zhuǎn)移到公共圖書(shū)館開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)和技術(shù)、信息服務(wù)上，鼓勵(lì)圖書(shū)館通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息手段加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)。
2018年，美國(guó)圖書(shū)館與博物館服務(wù)署總預(yù)算為2.4億美元，其中有1.89億美元用于圖書(shū)館。
美國(guó)圖書(shū)館電子服務(wù)誕生之初，不同系統(tǒng)、平臺(tái)和網(wǎng)站各自為政，資訊碎片化存放管理、程序雜亂、接口互不兼容，給基層網(wǎng)點(diǎn)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理和用戶使用帶來(lái)不便。
為改變上述“亂象”，2002年至2011年，美國(guó)圖書(shū)館與博物館服務(wù)署投入9.8億美元，用于推動(dòng)國(guó)家信息服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，其中6700萬(wàn)美元用于數(shù)字化工程。
2014年，美國(guó)圖書(shū)館與博物館服務(wù)署正式啟動(dòng)“國(guó)家數(shù)字平臺(tái)”工程，制定統(tǒng)一規(guī)則，采用統(tǒng)一軟件程序，在該平臺(tái)上合并、優(yōu)化、管理、共享全美圖書(shū)館、博物館、檔案館豐富的數(shù)字資源，同時(shí)制定圖書(shū)館員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在美國(guó)圖書(shū)館與博物館服務(wù)署帶動(dòng)下，國(guó)家人文基金會(huì)、梅隆基金會(huì)、斯洛安基金會(huì)、蓋茨基金會(huì)等也紛紛跟進(jìn)資助。
為貫徹公共圖書(shū)館均等化宗旨，“國(guó)家數(shù)字平臺(tái)”進(jìn)一步提出“數(shù)字包容”思路，即美國(guó)政府和通訊業(yè)相關(guān)公司合作，設(shè)立“通用服務(wù)基金”共同解決資金缺口，確保全美貧困地區(qū)學(xué)校和公共圖書(shū)館全部接入高速無(wú)線網(wǎng)。
該基金2014年預(yù)算高達(dá)39億美元，主要用于補(bǔ)貼貧困地區(qū)的通訊線路設(shè)備升級(jí)改造和上網(wǎng)費(fèi)?！皣?guó)家數(shù)字平臺(tái)”上的“圖書(shū)館電子內(nèi)容享用”項(xiàng)目，優(yōu)先向家境貧困的青少年免費(fèi)提供當(dāng)下流行的電子書(shū)。
上述舉措從制度上確保了弱勢(shì)人口利用圖書(shū)館和學(xué)校設(shè)施，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)滿足數(shù)字時(shí)代進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的需求。
2010年，美國(guó)國(guó)家學(xué)術(shù)出版社通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，出版商通過(guò)公共圖書(shū)館免費(fèi)向讀者提供電子書(shū)，并不會(huì)減少紙質(zhì)書(shū)的銷(xiāo)量和收入。相反，免費(fèi)電子書(shū)能起到營(yíng)銷(xiāo)學(xué)中“贈(zèng)送樣品以利促銷(xiāo)”的作用。
2014年，美國(guó)國(guó)家圖書(shū)館協(xié)會(huì)據(jù)此調(diào)研成果說(shuō)服了美國(guó)前五大出版商向公共圖書(shū)館恢復(fù)電子內(nèi)容供貨。
供貨問(wèn)題基本解決后，又出現(xiàn)了不同出版社同圖書(shū)館就電子書(shū)和音像制品購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、結(jié)算方式、借閱次數(shù)、借閱期限等無(wú)法達(dá)成一致的新問(wèn)題，圖書(shū)館方面難以為不同格式、廠家的電子書(shū)建立統(tǒng)一的閱讀、管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
對(duì)此，各方共同找到名為“0verDrive”的數(shù)字產(chǎn)品分銷(xiāo)公司提供平臺(tái)和技術(shù)解決方案。該公司在全球61個(gè)國(guó)家積累了包括5000家出版商、2.7萬(wàn)家圖書(shū)館和學(xué)校在內(nèi)的全球客戶群，數(shù)字產(chǎn)品存貨達(dá)200萬(wàn)件，具有分類(lèi)管理不同格式、海量數(shù)字產(chǎn)品方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
目前，美國(guó)、加拿大公共圖書(shū)館的數(shù)字借閱業(yè)務(wù)90%外包給“0verDrive”公司，收效良好。該公司還開(kāi)發(fā)了根據(jù)讀者需求，在電子書(shū)上通過(guò)人工智能劃重點(diǎn)、做筆記的功能。
借助公共圖書(shū)館應(yīng)用程序平臺(tái)，讀者可在網(wǎng)上方便查詢、預(yù)訂、續(xù)借紙質(zhì)和電子圖書(shū)，一個(gè)州內(nèi)的千百家公共圖書(shū)館資源可相互調(diào)用、共享。
在美國(guó)，一些基層公共圖書(shū)館加大對(duì)青少年的服務(wù)力度，將1/3甚至一半空間開(kāi)辟為少年兒童專(zhuān)享區(qū)，專(zhuān)供兒童及親子閱讀、上網(wǎng)、開(kāi)展活動(dòng)，為鼓勵(lì)少兒多利用圖書(shū)館資源、養(yǎng)成良好的終身讀書(shū)習(xí)慣，許多圖書(shū)館對(duì)少年兒童借閱逾期免除罰款，對(duì)常來(lái)圖書(shū)館的兒童每月贈(zèng)送一本新書(shū)。
公共圖書(shū)館針對(duì)不同年齡段少年兒童的特點(diǎn)，推出繪畫(huà)班、手工班、樂(lè)高積木培訓(xùn)、魔術(shù)培訓(xùn)、寫(xiě)作訓(xùn)練等專(zhuān)門(mén)定制的服務(wù)和活動(dòng)。
此外，還有的美國(guó)公共圖書(shū)館廣泛征集社區(qū)需求，強(qiáng)化成人繼續(xù)教育平臺(tái)作用；舉辦Excel使用、Photoshop設(shè)計(jì)等免費(fèi)培訓(xùn)班，開(kāi)展烹調(diào)、攝影、理財(cái)、交通規(guī)則等與生活密切相關(guān)的免費(fèi)講座。
2011年以來(lái)，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公共圖書(shū)館甚至開(kāi)辟創(chuàng)客空間，吸引公眾匯聚圖書(shū)館開(kāi)展開(kāi)放式創(chuàng)意研發(fā)。
美國(guó)一些公共圖書(shū)館還向少數(shù)族裔和弱勢(shì)群體提供傾斜服務(wù)。
公共圖書(shū)館定期根據(jù)人口普查情況和社區(qū)居民構(gòu)成特點(diǎn)，調(diào)增少數(shù)族裔語(yǔ)種藏書(shū)數(shù)量，為新移民提供生活所需和辦理手續(xù)的咨詢，舉辦英語(yǔ)訓(xùn)練班等；為失業(yè)求職人員提高職業(yè)技能，協(xié)助搜集招聘信息、撰寫(xiě)簡(jiǎn)歷和求職信；為低收入家庭提供法律咨詢，協(xié)助老人報(bào)稅。
部分圖書(shū)館還推出免費(fèi)“包間雅座”服務(wù)，社區(qū)用戶可預(yù)約免費(fèi)使用，舉行會(huì)議和聯(lián)歡活動(dòng)等。
值得一提的是，一些公共圖書(shū)館配合社區(qū)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，打造社區(qū)應(yīng)急信息中心。
在美國(guó)部分地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，政府確立優(yōu)先保障中心公共圖書(shū)館供電、恢復(fù)館內(nèi)無(wú)線網(wǎng)信號(hào)覆蓋的救災(zāi)模式。在災(zāi)后通訊線路修復(fù)之前的關(guān)鍵期，公共圖書(shū)館會(huì)成為受災(zāi)民眾借助無(wú)線網(wǎng)對(duì)外聯(lián)系的通訊中心，從而方便辦理醫(yī)療預(yù)約、支付轉(zhuǎn)賬、保險(xiǎn)索賠和維修住房等重要事宜。
2012年10月，颶風(fēng)“桑迪”襲擊美國(guó)東海岸，公共圖書(shū)館為搶險(xiǎn)救災(zāi)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)時(shí)，紐約州數(shù)十家公共圖書(shū)館的數(shù)千名圖書(shū)管理員為成千上萬(wàn)名受災(zāi)民眾提供了大量應(yīng)急服務(wù)。
圖書(shū)館將災(zāi)民圖書(shū)館會(huì)員卡和受災(zāi)民眾個(gè)人信息掛鉤，圖書(shū)館卡起到了臨時(shí)身份證“一卡通”的作用，實(shí)現(xiàn)了“圖書(shū)館卡在手，受災(zāi)無(wú)憂”。
近來(lái)，越來(lái)越多的美國(guó)公共圖書(shū)館開(kāi)始取消收取圖書(shū)逾期費(fèi)用，讀者賬戶中以往累積的逾期費(fèi)用也會(huì)被取消。
納什維爾公共圖書(shū)館負(fù)責(zé)公共信息的員工艾米麗表示，他們一直很關(guān)注那些因?yàn)檫_(dá)到20美元逾期費(fèi)上限而被封鎖賬號(hào)的讀者。該圖書(shū)館發(fā)現(xiàn)，被封鎖的讀者賬號(hào)數(shù)量一直持續(xù)在5萬(wàn)個(gè)左右，而該館總持卡讀者數(shù)量是30萬(wàn)。
艾米麗說(shuō)，被封鎖的讀者賬號(hào)數(shù)量比例不小，納什維爾圖書(shū)館希望這5萬(wàn)名左右的讀者可以重新利用起圖書(shū)館。
取消逾期費(fèi)之后，讀者在納什維爾圖書(shū)館借書(shū)仍然有時(shí)間限制。當(dāng)圖書(shū)到期之后，讀者會(huì)收到消息提醒。此外，圖書(shū)到期31天之后，尚未歸還的圖書(shū)會(huì)被系統(tǒng)標(biāo)識(shí)為“丟失”，此時(shí)讀者則需要賠償“丟失”的圖書(shū)。如果讀者賬戶中有兩本圖書(shū)“丟失”，那么他的賬號(hào)會(huì)被凍結(jié)。讀者只有歸還或者賠償了賬戶中的外借圖書(shū)之后，賬號(hào)權(quán)限才會(huì)恢復(fù)。
納什維爾當(dāng)?shù)卣蛨D書(shū)館理事會(huì)均支持圖書(shū)館取消逾期費(fèi)的做法。
鹽湖城公共圖書(shū)館取消逾期費(fèi)的理由與納什維爾公共圖書(shū)館基本相同，因?yàn)樵擆^發(fā)現(xiàn)逾期費(fèi)并沒(méi)有顯著地提升逾期圖書(shū)的歸還數(shù)量，不過(guò)卻給讀者平等獲取圖書(shū)館服務(wù)造成了障礙。
特別對(duì)于不少低收入的讀者群體而言，逾期費(fèi)給他們帶來(lái)了極為不均衡的后果——鹽湖城一些低收入社區(qū)的圖書(shū)分館的圖書(shū)外借比例僅為14%，但是這些分館讀者賬戶被凍結(jié)的比例卻高達(dá)30%。
鹽湖城圖書(shū)館館長(zhǎng)布隆伯格認(rèn)為，圖書(shū)館如果想要取消逾期費(fèi)，就應(yīng)當(dāng)關(guān)注社會(huì)的需求，注意收集意見(jiàn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)來(lái)證明取消逾期費(fèi)的必要性。
取消逾期費(fèi)之后，鹽湖城市議會(huì)增加了圖書(shū)館的預(yù)算金額，增幅高達(dá)23.3%。鹽湖城圖書(shū)館從2017年7月1日起采用了全新的自動(dòng)更新系統(tǒng)，外借圖書(shū)如果沒(méi)有預(yù)約，在到期之后會(huì)自動(dòng)延期3次。布隆伯格希望圖書(shū)可以在讀者手中，因?yàn)闀?shū)在讀者的書(shū)架上比在圖書(shū)館的書(shū)架上更有價(jià)值。
事實(shí)上，納什維爾和鹽湖城兩地公共圖書(shū)館的做法都是從已經(jīng)取消逾期費(fèi)的同行那里獲得的靈感。美國(guó)俄亥俄州的特拉華縣圖書(shū)館在1986年就取消了逾期費(fèi)，華盛頓特區(qū)、舊金山、亞利桑那州皮馬縣的圖書(shū)館，采取了不收取兒童或者青少年的逾期費(fèi)的做法。
◆ 來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)
◆ 圖片：網(wǎng)絡(luò)、全景網(wǎng)
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